■本报记者 陆琦 距离周全二孩政策落地已经两个月缺少。科报“孕妇建档率比去年同期已经清晰削减,问两剖析一些家庭已经自动行动起来了。何样”国家卫计委主任李斌在3月8日举行的想生信网人大记者会上如是说。 不外,不能办往李斌也留意到,生奈事迷在天下适宜周全二孩政策的科报9000多万对于夫妇中,仍有良多家庭对于生二孩存有忌惮。问两 奈何样处置生育被迫低的何样下场?生齿新政带来的新挑战需要哪些配套措施辅助处置?除了政策调解,处置低生育率的想生信网下场尚有哪些措施?《中国迷信报》记者带着这些下场采访了相关代表委员。 难以接受的不能办往经济与光阴老本之重 “年初患上悉二孩周全铺开时,我就跟老公商量想再添一个给四岁的生奈事迷女儿作伴,之后也能相互扶持。科报可是问两,多一个孩子,何样房间、奶粉钱、上学的钱都要豫备。想一想就不敢生。”就职于上海某外企的陈女士向《中国迷信报》记者吐槽,“养大一个孩子在上海约莫需要200万元。” 生育孩子老本过高,成为了良多家庭坚持二孩的紧张原因。 “尤着实施独生后世政策后,咱们对于削减一个孩子很看重。再也不是‘多一个孩子多一双筷子’那末重大了。”天下人大代表、教育部社会迷信委员会副主任顾海良展现,当初对于独生后世的哺育老本较高,因此对于第二个孩子估量的哺育老本也较高。 顾海良展现,生齿降生率以及经济神思预期颇为无关连。在西方国家,国内金融惊险这多少年,生齿降生率就较低;经济好转了,降生率又回升了。“假如年迈怙恃们的支出预期是比力悲不雅的,可能对于生仍是不生的纠结会少一些。” 经济老本之余,光阴老本也是一个严主因素。 “特意职业女性,需要光阴照料、哺育、教育孩子,可能会影响她的使命。生育二孩的女性所担当的事业、家庭的责任更大,这简直是一个不患上不思考的下场。”天下政协委员、天津市第一核心病院副院长孙丰源直言。 为此,孙丰源建议,适量缩短主妇破费假期。“我国根基产假为98天,尽管各地新计生条例中都对于产假天数有所缩短,但思考职业女性的需要、社会、神思等方面因素,事实产假多持久适宜,值患上品评辩说。” 拖优生优育后腿的医疗资源短板 除了“不敢生”之外,“生不了”也是连亘在良多家庭与二孩妄图之间的一条边界。据统计,天下9000万周全二孩的目的人群中,40岁以上的育龄主妇占50%以上。 “不光要鼓舞生育,还应夸张优生优育。”天下政协委员、中国工程院院士李兰娟接受《中国迷信报》采访时展现,高龄产妇会有确定的危害,因此最佳先到优生优育门诊咨询魔难,到有履历的妇幼保健医院破费,确保孕妇小孩的清静。 可是,良多待产妈妈还在为医院病床紧迫而耽忧。以北京市为例,当初全市产科床位约4900张,而据该市卫计委测算,全市适宜政策可生育二孩的常住育龄主妇约削减236万人,缺口很大。 对于此,李兰娟召唤,增强妇幼保健医院的建树。“除了公立医院,也可能增强社会办医的妇幼保健医院的建树,并对于其增强品质操作,后退其技术水平,以知足更多孕产妇生育的需要。” 随着二孩政策的周全铺开,社会对于儿科医师的需要量也在不断削减。可是令孙丰源耽忧的是,当初我国儿科医生以及儿童医院清晰短缺。据统计,国内医疗机构儿科执业(助理)医师约为11.8万人,每一千名0~14岁儿童具备有0.53名儿科医师,与发达国家存在确定差距(0.85~1.3)。 “这与儿童医疗卫失效率需要存在差距,特意是实施周全二孩政策后,儿科医疗保健需要将加倍急切。”孙丰源说,“惟独增强儿科医生的早期哺育以及蕴藏,能耐对于可能到来的社会医疗压力。” 优异教育资源供需矛盾愈发凸显 对于良多“跃跃欲生”的家庭来说,尚有一个耽忧挥之不去——孩子的教育,特意是学前教育。 “从前老人退休后帮着后世带孩子很做作,可如今老人的生涯理念也在改,有的能帮,有的不能帮,感应带个孩子挺难题。这也会影响年迈人是否再要一个孩子的抉择。”孙丰源说。 豫备生二孩的马女士就碰着了这样的难题。“第一个孩子就没人带,颇为难题堪到三岁了,又找不到事实的幼儿园。再生一个,惟恐又会碰着相同的下场。” 有人大代表就指出,现有的学前效率严正缺少,有可能影响周全二孩政策的贯彻实施。 “学前教育仍是品质下场,而品质下场次若是师资下场。我国当初幼儿教育师资颇为紧缺。”顾海良说,“现有一些高校相继建树了学前教育系,每一年也会有结业生,但远远不能知足需要。” 马女士还耽忧:随着周全二孩铺开,同龄的孩子数目确定会削减,自己的孩子可能在强烈的相助中患上到优异的教育资源吗? 对于此,顾海良展现,老苍生对于高品质的教育资源的期望值很高,优异教育资源的供求矛盾愈发清晰。 “尽管使命教育阶段教育的均等化是一种确定趋向,但如今主不雅上中小学之间实着真实存在品质差距。”顾海良对于未来仍是展现悲不雅,“等这批二孩长大,六年摆布光阴我国使命教育的均等化根基上可能实现为了。随着使命教育失调睁开,这个忌惮也是可能逐渐修正的。” 先配套仍是后鼓舞的抉择题 国家统计局宣告的2015年生齿数据让人意外:去年降生生齿总量是1655万人,比前年削减32万人。这可能算是径自二孩政策遇冷的一个证据。 “良多家庭彷佛对于周全二孩的反映也不是很强烈。”顾海良见告记者,“这是天下上一个配合的下场,生涯水平抵达确定水平之后,对于生育孩子的意见爆发了变更,传统的养儿防老的意见淡化了。” “二孩政策不是纯挚的妄想生育、不妄想概况适量妄想这样的意见。”在孙丰源看来,生育率不是想后退就后退的,它跟社会横蛮、经济睁开水一律其余因素亲密相关。 从其余国家的实际来看,生育率一旦飞腾到确定水平,纵然接管鼓舞生育的措施,也很难实用提升。不论这天本、韩国,仍是新加坡等地,都是如斯。 “因此后对于生育二孩家庭实施相关鼓舞性政策,仍是先花点钱把学前教育、儿童医疗等公共效率做好一点,这就有个掂量下场。”顾海良说,鼓舞政策也是国家财政出钱,相似于公共产物的转移支出,转到生二孩的家庭;反以前,如今破费公共物品来消除了家长的后顾之忧,那末政策效应就有了。假如如今公共物品破费不愿投入概况不适量的投入,政策效应达不到,那末后续还需要其余政策,可能花的钱还更多,受益面却更小。 顾海良以为,全部社会理当为周全二孩政策的实施提供一些配套措施以及辅助性使命。“一旦应支出预期、教育资源、医疗条件等持悲不雅态度,该政策的效应就能展现进去。” 《中国迷信报》 (2016-03-11 第1版 要闻) |